Το Δημόσιο νοικιάζει για ένα «παξιμάδι» παραλίες «χρυσορυχεία» - Η περίπτωση του Nammos στη Μύκονο- H Απάντηση της Γ.Γ Δημόσιας Περιουσίας

Σε προκλητικά χαμηλές τιμές ενοικιάζει το υπουργείο Οικονομικών «παραλίες φιλέτα» σε νησιά όπως η Μύκονος και σε club restaurant όπως το Nammo’s, με τις αντισυμβαλλόμενες επιχειρήσεις να βγάζουν το ετήσιο μίσθωμα μέσα σε λίγες ημέρες! 

Το γεγονός αυτό δείχνει πως η Γενική Γραμματεία Δημόσιας Περιουσίας του υπουργείου Οικονομικών αδυνατεί να αποτιμήσει εμπορικά την αξία των αιγιαλών που αποδεικνύονται

«χρυσορυχεία» για τους μισθωτές.

Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση του beach bar-restaurant Nammo’s στην παραλία της Ψαρρούς στη Μύκονο. Η σύμβαση που συνομολόγησε στις 26 Ιουλίου 2017 η Γενική Γραμματεία Δημόσιας Περιουσίας, μέσω της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δημόσιας Περιουσίας Αιγαίου για την παραχώρηση του δικαιώματος απλής χρήσης κοινόχρηστης έκτασης αιγιαλού και παραλίας με την εταιρεία «Nammos Restaurant by the Sea Ανώνυμη Τουριστική Ξενοδοχειακή Εταιρεία Εκμετάλλευσης Εστιατορίων», «βγάζει κυριολεκτικά μάτια».

Η τριετής σύμβαση (εκπνέει στις 31 Δεκεμβρίου 2019) προβλέπει την εκμίσθωση του κοινόχρηστου αιγιαλού και της παραλίας για απλή χρήση και συγκεκριμένα για την τοποθέτηση ομπρελοξαπλωστρών.

Βάσει της σύμβασης, στην προς παραχώρηση έκταση του κοινόχρηστου αιγιαλού μπορούν να τοποθετηθούν έως 27 σετ ομπρελών (27 ομπρέλες με 54 ξαπλώστρες). Στο Nammo’s έχουν τοποθετηθεί πάνω από 100 σετ ομπρελών!

Το πιο ενδιαφέρον κομμάτι της σύμβασης σχετίζεται με το μίσθωμα. Αυτό ορίσθηκε στο ποσό των 80 ευρώ το τετραγωνικό μέτρο για το σύνολο της τριετούς παραχώρησης.

Έτσι, συνολικά το Δημόσιο θα εισπράξει από τους ιδιοκτήτες του Nammo’s ως ετήσιο μίσθωμα το ποσό των 21.600, ενώ στο σύνολο της τριετίας αυτοί θα καταβάλουν 64.800 ευρώ το οποίο το αποσβένουν σε μία εβδομάδα!

Απόσβεση σε 27 ημέρες

Να σημειωθεί πως το σετ ομπρέλας στο Nammo’s ενοικιάζεται σε τιμή που ξεκινά από τα 90 ευρώ, ήτοι μέσα σε μια ημέρα το ελάχιστο κέρδος της επιχείρησης μόνον από την παραχώρηση των προαναφερόμενων ομπρελο-ξαπλωστρών ανέρχεται το ολιγότερο σε 10.000 ευρώ.

Πιο απλά μέσα σε λιγότερο από 10 ημέρες οι ιδιοκτήτες του Nammo’s έχουν αποσβέσει το ετήσιο μίσθωμα και μέσα σε 27 ημέρες το σύνολο του τριετούς μισθώματος.

Ωστόσο, το γεγονός αυτό δεν σημαίνει πως το Δημόσιο θα λάβει και γρηγορότερα το μίσθωμα. Βάσει της συμφωνίας, το 50% του μισθώματος (32.400 ευρώ) θα καταβληθεί σε τρεις ισόποσες δόσεις.

Η πρώτη δόση ύψους 10.800 ευρώ καταβλήθηκε ήδη πριν την υπογραφή του μισθωτηρίου συμβολαίου, η δεύτερη δόση θα καταβληθεί μέχρι τις 31/3/2018 και η τρίτη δόση ύψους 10.800 θα καταβληθεί μέχρι τις 31/3/2019.

Το υπόλοιπο ποσοστό 50% επί του συνολικού μισθώματος, υπέρ του Δήμου Μυκόνου (ύψους 32.400) θα καταβληθεί σε πέντε ισόποσες δόσεις των 6.480 ευρώ εκάστη. Η πρώτη δόση πιστώθηκε ήδη, η δεύτερη δόση θα πληρωθεί μέχρι 31/03/2018 , η τρίτη δόση θα καταβληθεί μέχρι τις 31/05/2018, η τέταρτη δόση μέχρι τις 31/03/2019 και η πέμπτη δόση μέχρι τις 31/05/2019.

Οι όροι της σύμβασης 

Η σύμβαση προβλέπει πως «η παραχώρηση γίνεται αποκλειστικά για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυπηρετούν τους λουόμενους» (σετ ομπρελών) και πως «η άσκηση άλλης δραστηριότητας επιφέρει τις κυρώσεις της εκάστοτε ισχύουσας νομοθεσίας για τον αιγιαλό και την παραλία». Σύμφωνα με τη σύμβαση:

Απαγορεύεται οποιαδήποτε επέμβαση που αλλοιώνει τη φυσική μορφολογία και τα βιοτικά στοιχεία των χώρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης, καθώς και τον κοινόχρηστο τους χαρακτήρα. Στο Nammo’s έχουν κτίσει ολόκληρες προβλήτες που «δένουν» τα σκάφη των Αραβων, Τούρκων κλπ. που επισκέπτονται το club.

Μέσα στο μίσθιο δε θα γίνει καμία εγκατάσταση και οποιοδήποτε δομικό έργο, ενώ επιτρέπονται αποκλειστικά κατασκευές μη μόνιμου χαρακτήρα προς διευκόλυνση της πρόσβασης και κυκλοφορίας των λουομένων και για την ασφάλεια τους. Στο Nammo’s έφτιαξαν ολόκληρο… mall, έστω και αν τους επιβλήθηκε πρόστιμο περίπου 2.5 εκατ. ευρώ από την πολεοδομία!

Ο μισθωτής έχει την υποχρέωση να μεριμνά για τον καθημερινό καθαρισμό και γενικά για την εξασφάλιση της καθαριότητας και της αισθητικής του χώρου της ακτής και του περιβάλλοντος.

Απαγορεύεται η τοποθέτηση ηχητικών συστημάτων στο δημόσιο χώρο.

Η παραγόμενη στάθμη θορύβου από μουσική ή σχετικές χρήσεις της κύριας επιχείρησης οφείλει να μην ξεπερνάει τα 50 ντεσιμπέλ σε οποιοδήποτε σημείο της παραχωρούμενης έκτασης. Στο Nammo’s, φυσικά, η μουσική ακούγεται στη… μισή Μύκονο!

Τέλος, η σύμβαση προβλέπει πως σε περίπτωση μη συμμόρφωσης το αρμόδιο Αυτοτελές Γραφείο Δημόσιας Περιουσίας θα λάβει άμεσα τα προβλεπόμενα μέτρα προστασίας της κοινόχρηστης Δημόσιας Περιουσίας.

Ξεκαθαρίζεται δε πως «απαγορεύεται απόλυτα οποιαδήποτε μετατροπή της χρήσης του μισθίου πέραν αυτής που προβλέπεται στο παρόν συμφωνητικό μίσθωσης, όπως και η συνολική ή μερική υπεκμίσθωση, καθώς και η με ή χωρίς αντάλλαγμα παραχώρηση της χρήσης του μισθίου σε τρίτους» και πως «σε περίπτωση που ο μισθωτής δεν εφαρμόσει τους όρους ή επεκταθεί στην πέραν της παραχώρησης προσδιορισμένη θέση κάνοντας χρήση μεγαλύτερης έκτασης ή τοποθετώντας περισσότερα σετ ομπρελών από τα προβλεπόμενα», τότε η Περιφερειακή Διεύθυνση Δημόσιας Περιουσίας Αιγαίου θα προβεί στη λήψη όλων των απαιτούμενων μέτρων προστασίας.

cnn.gr


H Απάντηση της Γ.Γ Δημόσιας Περιουσίας


Αυξήθηκε η τιμή της παραχώρησης για ομπρελοκαθίσματα (από 30 σε 80 ευρώ) στην παραλία Ψαρού της Μυκόνου, προσδιορίστηκε εφάπαξ αντίτιμο ύψους 2.500 ευρώ για τις καντίνες και τα θαλάσσια μέσα αναψυχής (επιπλέον του τιμήματος για τον παραχωρούμενο χώρο) και διπλασιάστηκαν οι ήδη αυξημένες τιμές σε ότι αφορά στην παραχώρηση για τραπεζοκαθίσματα, τονίζει σε ανακοίνωσή της με αφορμή σχετικά δημοσιεύματα η γενική γραμματέας Δημόσιας Περιουσίας Πέτη Πέρκα.

«Και επειδή αυτό προφανώς δεν είναι αρκετό, προχωρήσαμε στη σύσταση νομοπαρασκευαστικής επιτροπής που θα εξετάσει περαιτέρω όλα τα ζητήματα που αφορούν στον αιγιαλό» συμπληρώνει η κ. Πέρκα. Σχετικά με τη διεξαγωγή της επίμαχης συναυλίας, διευκρινίζει η γενική γραμματέας Δημόσιας Περιουσίας ότι «σε συνεργασία και με τις λιμενικές αρχές που έχουν την αρμοδιότητα άμεσης παρέμβασης, έχουν ξεκινήσει ήδη οι διαδικασίες για εφαρμογή των προβλεπόμενων κυρώσεων. Εξετάζεται ακόμα και η ανάκληση της σύμβασης παραχώρησης, εφόσον έχουν παραβιαστεί οι όροι της».

Ολόκληρη η δήλωση της Γ.Γ Δημόσιας Περιουσίας είναι η ακόλουθη:

«Ξεκινάμε με απλή αριθμητική: Το 80 είναι υπερδιπλάσιο του 30. Γιατί το τίμημα της εν λόγω παραλίας τα έτη 2010-2014 ήταν 30 ευρώ/ τ.μ.

Επισημαίνουμε την παντελή έλλειψη εργαλείων καθορισμού τιμών, αφού αυτές διαχρονικά διαμορφώνονται με βάση συγκριτικά στοιχεία της τελευταίας 5ετίας και δεν συσχετίζονται με κύκλο εργασιών ή όρους ζήτησης. Αξίζει να σημειώσουμε την έντονη αντίδραση του δημοτικού συμβουλίου Μυκόνου το 2015 για την "κατακόρυφη" άνοδο του μισθώματος.

Και συνεχίζουμε με τις ενέργειες της δικής μας κυβέρνησης:

Αυξήσαμε την τιμή της παραχώρησης για ομπρελοκαθίσματα (από 30 σε 80 ευρώ) , προσδιορίσαμε εφάπαξ αντίτιμο ύψους 2500 ευρώ για τις καντίνες και τα θαλάσσια μέσα αναψυχής (επιπλέον του τιμήματος για τον παραχωρούμενο χώρο) και διπλασιάσαμε τις ήδη αυξημένες τιμές σε ότι αφορά στην παραχώρηση για τραπεζοκαθίσματα.

Και επειδή αυτό προφανώς δεν είναι αρκετό, προχωρήσαμε στη σύσταση νομοπαρασκευαστικής επιτροπής που θα εξετάσει περαιτέρω όλα τα ζητήματα που αφορούν στον αιγιαλό. Για πρώτη φορά συλλέγουμε και ψηφιοποιούμε στοιχεία και πληροφορίες και κυρίως για πρώτη φορά εφαρμόσαμε πιλοτικά ηλεκτρονικές δημοπρασίες με πολύ μεγάλη επιτυχία και σπουδαιότητα για τον προσδιορισμό της πραγματικής αξίας κάθε παραλίας. Προς θλίψη λοιπόν των επιτήδειων μπαίνει τάξη και σε αυτόν τον τομέα της οικονομίας.

Γνωρίζουμε ότι ξεκινάμε πόλεμο με εγκαθιδρυμένα συμφέροντα που λυμαίνονται αυτόν τον ευαίσθητο χώρο και στέλνουμε ένα μήνυμα προς όλες τις κατευθύνσεις: Καμία παράβαση, καμία ολιγωρία, καμία αυθαιρεσία δεν θα μείνει στο απυρόβλητο.

Σε ό,τι αφορά στη διεξαγωγή της επίμαχης συναυλίας, σε συνεργασία και με τις λιμενικές αρχές που έχουν την αρμοδιότητα άμεσης παρέμβασης, έχουν ξεκινήσει ήδη οι διαδικασίες για εφαρμογή των προβλεπόμενων κυρώσεων. Εξετάζεται ακόμα και η ανάκληση της σύμβασης παραχώρησης, εφόσον έχουν παραβιαστεί οι όροι της.

Δεν μας ενοχλούν τα δημοσιεύματα κι ας έχουν και αρκετές ανακρίβειες, θα έλεγα μάλιστα ότι στο συγκεκριμένο ζήτημα και στη συγκεκριμένη χρονική στιγμή βοηθούν προς αυτήν την κατεύθυνση. Εύχομαι μόνο να συνεχίσουν να είναι ηχηρά και σε κάθε θετικό βήμα και ενέργεια που θα ακολουθήσει. Το επισημαίνουμε αυτό γιατί το δελτίο τύπου του υπουργείου μας, για τις ηλεκτρονικές δημοπρασίες, που είχε σταλεί στις 30 Ιουνίου, δυστυχώς δεν είχε την ίδια απήχηση. Ας θυμηθούμε τι έγραφε:

«Με ιδιαίτερη επιτυχία και σημαντικό όφελος για τα δημόσια έσοδα εφαρμόζεται για πρώτη φορά φέτος το σύστημα των ηλεκτρονικών δημοπρασιών για την παραχώρηση χρήσης παραλιών. Ενδεικτικά, στις πρώτες 41 δημοπρασίες που έγιναν παρουσιάστηκε συνολικό όφελος της τάξης του 35%, σε σχέση με τις τιμές εκκίνησης.

Πρόκειται για μία δράση για το σχεδιασμό και την υλοποίηση της οποίας συνεργάζονται η Γενική Γραμματεία Δημόσιας Περιουσίας (ΓΓΔΠ) και η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων (ΓΓΠΣ) του υπουργείου Οικονομικών. Στόχο έχει τον εκσυγχρονισμό και τη διαφάνεια της διαδικασίας, την αύξηση των εσόδων του Δημοσίου αλλά και την προβολή των αιγιαλών σε παγκόσμιο επίπεδο.

Η θετική ανταπόκριση και τα πρώτα αποτελέσματα δικαιώνουν την προσπάθεια, η οποία πλέον καθιερώνεται ως θεσμός.
Το πρόγραμμα των ηλεκτρονικών δημοπρασιών συνεχίζεται. Περισσότερα στοιχεία και πληροφορίες αναφέρονται στο σχετικό σύνδεσμο: www.minfin.gr/web/guest/demoprasies»